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可降解塑料最近成為國家發(fā)改委注重的焦點話題

可降解塑料,不可降解塑料

國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見

 
可降解塑料最近成為國家發(fā)改委注重的焦點話題(圖1)

各省,自治區(qū),直轄市人民政府,國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu):
 
可降解塑料在生產(chǎn)和生活中被廣泛使用,是重要的基礎(chǔ)材料。不規(guī)范的生產(chǎn),塑料產(chǎn)品的使用以及塑料廢物的回收利用會造成能源資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染,并增加資源和環(huán)境的壓力。積極應(yīng)對塑料污染與人民健康,生態(tài)文明建設(shè)和中國的高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。為了貫徹黨中央,國務(wù)院的決策安排,進(jìn)一步加強(qiáng)對塑料污染的控制,建立和完善塑料制品的長效管理機(jī)制,現(xiàn)提出如下意見:國務(wù)院批準(zhǔn)。
 
可降解塑料最近成為國家發(fā)改委注重的焦點話題(圖2)

一,一般要求

(一)指導(dǎo)思想。
在新時期習(xí)近平的中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下,我們將充分貫徹黨的十九大和十九大第二,三,四次會議的精神,堅持以人為本,牢固樹立新的發(fā)展理念,有序禁止和限制部分塑料制品的生產(chǎn),銷售和使用,積極推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范廢塑料的回收利用,建立健全生產(chǎn),流通,使用的管理制度。 ,回收利用和處置塑料制品,并有效有序地控制塑料污染。
(二)基本原則。
以創(chuàng)新為先,以科技為后盾。在可回收性,易回收性和可降解性的指導(dǎo)下,我們將開發(fā)和推廣性能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),綠色環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用性的塑料制品和替代產(chǎn)品,并培育有利于標(biāo)準(zhǔn)化回收和再循環(huán)利用的新商業(yè)模式和模式。減少塑料污染。
多元參與和社會共同治理。充分發(fā)揮企業(yè)的主要責(zé)任,加強(qiáng)政府監(jiān)督管理,加強(qiáng)政策指導(dǎo),形成社會共識,形成由政府,企業(yè),行業(yè)組織和公眾組成的多元化共同治理體系。
(三)主要目標(biāo)。
到2022年,一次性塑料產(chǎn)品的消費(fèi)量將大大減少,替代產(chǎn)品將得到推廣,塑料廢物資源的比例和能源利用將大大增加;在存在嚴(yán)重塑料污染問題的地區(qū)以及新興領(lǐng)域,例如電子商務(wù),快遞和外賣,已經(jīng)形成了可以復(fù)制和推廣的一批減少塑料和綠色物流模式。重點城市的塑料垃圾填埋場將大大減少,塑料污染將得到有效控制。
(四)禁止或限制使用塑料制品。
1.不可降解的塑料袋。到2020年底,購物中心,超市,藥房,書店和其他在中央直轄市,省會城市和直轄市的城市建成區(qū)的地方,以及單獨的計劃,餐飲包裝和外賣服務(wù)以及開展各種展覽活動,禁止使用不可降解的塑料袋,并規(guī)范和限制不可降解的塑料袋在集市中的使用;到2022年底,實施范圍將擴(kuò)大到地級以上城市的所有建成區(qū)和沿海地區(qū)的縣。到2025年底,上述地區(qū)的市場將不再使用不可降解的塑料袋。鼓勵有條件的地方在城鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場停止使用不可降解的塑料袋。
2.到2022年底,禁止在縣城的建成區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)將不可降解的一次性塑料餐具用于餐飲服務(wù)。
3.旅館用的一次性塑料制品。到2022年底,全國星級飯店,旅館和其他地方將不再主動提供一次性塑料產(chǎn)品,而可以通過設(shè)置自助購買機(jī)器和提供可填充洗滌劑的方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年底,實施范圍將擴(kuò)大到所有旅館,旅館和寄宿家庭。

 
可降解塑料最近成為國家發(fā)改委注重的焦點話題(圖3)

二,促進(jìn)替代產(chǎn)品和型號的應(yīng)用

(五)促進(jìn)替代產(chǎn)品的應(yīng)用。
在大型購物中心,超級市場,藥房,書店等場所,推廣使用環(huán)保袋,紙袋等非塑料產(chǎn)品和可降解購物袋,并鼓勵建立自助服務(wù)和智能配送設(shè)備,以便利人們的生活。促進(jìn)將可降解包裝膜(袋)用于新鮮產(chǎn)品。建立集貿(mào)市場購物袋集中式買賣系統(tǒng)。促進(jìn)使用生物基產(chǎn)品(例如草皮覆蓋的飯盒)和替代產(chǎn)品(例如可降解塑料袋),這些產(chǎn)品可以滿足食品和飲料外賣領(lǐng)域的性能和食品安全要求。在關(guān)鍵的塑料薄膜覆蓋領(lǐng)域,結(jié)合農(nóng)藝措施,可降解塑料薄膜將得到大規(guī)模推廣。

三,規(guī)范廢塑料的回收處理

(六)加強(qiáng)塑料廢物的回收和清除。
結(jié)合實施垃圾分類,加大對塑料垃圾等可回收材料的收集和處理,杜絕亂堆放垃圾造成的塑料垃圾污染。在辦公樓,飛機(jī)場,車站,港口碼頭等有大量塑料廢料的地方,有必要增加配送設(shè)施,增加搬運(yùn)頻率。促進(jìn)電子商務(wù)外賣平臺,環(huán)衛(wèi)部門和回收企業(yè)之間的多方合作,并在重點地區(qū)設(shè)置快遞包裝和外賣便當(dāng)?shù)然厥赵O(shè)施。
(七)促進(jìn)資源和能源的利用。
促進(jìn)廢塑料資源利用的標(biāo)準(zhǔn)化,集中化和產(chǎn)業(yè)化,在資源回收基地等園區(qū)集中開展相關(guān)項目,提高廢塑料資源利用水平。分類成本高,資源利用不當(dāng)?shù)乃芰蠌U料,應(yīng)當(dāng)提高能源利用率,加強(qiáng)垃圾焚燒,發(fā)電等企業(yè)的經(jīng)營管理,確保各種污染物的穩(wěn)定排放,減少塑料廢料的直接填埋量。
(八)對廢塑料進(jìn)行特殊清理。
加快對生活垃圾的非正式傾倒點和傾倒點的調(diào)查和整頓,著力解決城鄉(xiāng)邊緣,環(huán)境敏感地區(qū),道路,河流,坑道內(nèi)生活垃圾的隨意傾倒和堆放造成的塑料污染問題。清理河流,湖泊,港口和干凈的海灘中的塑料廢物。促進(jìn)農(nóng)田剩余塑料薄膜,農(nóng)藥和化肥塑料包裝的清理整治,逐步減少農(nóng)田剩余塑料薄膜的使用量。


 
可降解塑料最近成為國家發(fā)改委注重的焦點話題(圖4)

四,完善支持保障體系

(九)完善相關(guān)扶持政策。
加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn),綠色物流配送系統(tǒng)建設(shè),智能回收專業(yè)化等重點項目的支持。實施有關(guān)財稅政策,增加政府采購符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。進(jìn)行試點示范,例如建設(shè)新的綠色供應(yīng)鏈,推廣新產(chǎn)品和新模式以及回收廢棄農(nóng)業(yè)薄膜。各地應(yīng)支持提供專門的回收設(shè)施,并消除設(shè)施進(jìn)入公共場所的管理障礙,例如居民社區(qū),地鐵站,車站和辦公樓。鼓勵各地采取經(jīng)濟(jì)手段,以促進(jìn)減少和更換一次性塑料產(chǎn)品。
(十)加強(qiáng)科技支持。
研究和評估不同類型塑料產(chǎn)品在整個生命周期中的環(huán)境風(fēng)險。加強(qiáng)塑料廢物和微塑料污染機(jī)制,監(jiān)測,防治技術(shù)和政策的研究
(十一)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
加強(qiáng)日常管理,監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制某些塑料產(chǎn)品生產(chǎn),銷售和使用的政策措施。嚴(yán)厲打擊國家禁止的塑料產(chǎn)品的非法生產(chǎn)和銷售,嚴(yán)格查處虛假,虛假標(biāo)準(zhǔn)。在行業(yè)管理部門的日常監(jiān)督中,如果發(fā)現(xiàn)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞,應(yīng)將有關(guān)線索及時移交給生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法小組,予以調(diào)查處理。依法。對執(zhí)行不力的主體要依法進(jìn)行調(diào)查和處分,并通過公開曝光和訪談督促整改。


 
可降解塑料最近成為國家發(fā)改委注重的焦點話題(圖5)

五,加強(qiáng)組織實施

(十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視塑料污染防治工作,認(rèn)真組織安排,認(rèn)真落實。國家發(fā)展和改革委員會,生態(tài)環(huán)境部與有關(guān)部門共同建立了專門的工作機(jī)制,對相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo),及時總結(jié)和分析工作進(jìn)展情況,并向有關(guān)部門匯報重大情況和存在的問題。中共中央,國務(wù)院。生態(tài)環(huán)境部與有關(guān)部門聯(lián)合采取專項行動,加強(qiáng)對塑料污染控制實施情況的監(jiān)督檢查,將關(guān)鍵問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查員,加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。
(十三)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。
利用報紙,廣播電視,新媒體和其他渠道進(jìn)一步宣傳塑料污染控制的有效性和典型做法。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會,商業(yè)組織和非營利組織有序開展專業(yè)討論和志愿活動,建立廣泛共識,營造全社會參與的良好氛圍。
 

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